问政只是开始,西安市教育局连夜启动问责机制!

时间:2018-04-10 00:21 点击: 442 次


昨晚(4月8日),引发全民关注的问政西安教育结束后,交通91.6第一时间推送了文章《今晚,西安教育被问政!“前些年你们干啥去了?”。对于此次问政,电视问政现场观察员、西北政法大学基层社会治理、公共管理研究专家,西北政法大学政治与公共管理学院院长侯学华教授提出以下看法:


西安教育:问政只是一个开始


从3月8日到4月8日,这一个月是西安教育最紧张、最忙碌、最揪心的一个月。这一个月,家长在期待,教辅机构在观望,教育主管部门在行动……电视问政的节目中,记者暗访暴露的问题多、主管领导解决问题的方案少,只有“在调研”“在研究”“在想办法”“事不过夜”“立马整改”等一套说辞。有网友戏称,这次问政好像一个“秀场”,关键时刻只要态度诚恳、表现谦恭,好像就能得到理解、得到体谅,偶尔也会来点“掌声”。这次问政虽然差强人意,好像也符合中国现有的管理哲学思维逻辑!但是,教育是一个关系国家发展和民族未来的大事,是民族振兴的“千年大计”,一个行业主管只有表态和承诺是远远不够的,态度不代表行动,行动不代表结果!


教育的本质是培养人、塑造人。从问政期间暴露出来的问题和现状看,西安教育界处处充满攀比、功利的商业习气,教育从业者追名逐利、教育掮客盛行、学托儿肆虐、家长的名校思维严重、教育主管部门“消极无为”,“睁一只眼闭一只眼”……相关从业人员如此形状皆表明,他们真没有把教育当事业,很多人是把教育当做混饭谋生的职业,甚至是一个“混社会”的行当而已!消极怠工、消极怠政的结果就是教育成为一个具有较好传统声誉的“名利场”,相关人等只是在此谋生渔利,并无太大追求!长此以往,教育行业岂不愈来愈商业化?不把教育当事业,攀比工资、待遇,自然就有“公办教育”变着法子转“民办”,一旦“民办”自然就有了高收费、择校费等名目,这些名目无非就是使其逐利的形式合法化,收黑钱、昧心钱收的心安理得而已!岂不知,教育无论是“官办”还是“民办”只是一种教育的管理模式,所有从业者都是教书育人的“人类灵魂的工程师”!这个称号千古未变,价值连城。


教育既然如此重要,教育行政部门、教育管理者就不是一般的公务员,教育行政权力就不可软弱而没有权威。教育局是政府重要的行政组织机构,代表政府出台教育政策、监管教育行业的不规范行为,通过制定基础教育长远规划、通过严管重罚来警示那些违规的“从业人员”,将那些扰乱教育秩序、败坏行业风气的“朱处长”“李秘书长”之流绳之以法。从这个意义上,西安教育乱象丛生、监管乏力实质上是教育主管部门的失职、渎职行为所致。从现场观众的超低满意率来看,“吃瓜群众”对教育行政部门的做法“灵醒得很”,问题是,除了用尴尬的“低分”来警示一下胆颤心惊的“局长们”,还有什么好的办法吗?因为,教育行政部门的领导没有将“基层教育均等化”“教育公平”“公办教育民办化”当作一个他们应该给出解决方案的紧迫问题来看,他们只不过将“问政”当作一次“月考”,不能决定他们的“未来”,啥事都是“问政过后再说”!


西安教育问政期待一年之久,终于在推迟一个月后与观众见面了!虽然观众很不满意,局长们依然在“调查研究”,家长们依然在焦虑“电脑派位如何操作”,“五大名校”依然以高收费的方式傲视“西安教育”——但是,我们值得期待的是,西安教育的种种丑陋现象都摆出来,我们的“局长们”还能继续安之若泰、置之不理?电视问政是监督执纪问责的新形式,在台上“手抖”“出汗”只是心理活动的表现,观众要的可是行动和行之有效的政策!我们拭目以待,我们期盼西安教育铁军从问政开始重新“建军”,推动西安基础教育均衡发展,助力西安国家中心城市建设!


西北政法大学政治与公共管理学院 侯学华 教授


一场现场问政,揭露了西安教育存在教育资源分配不均衡,教育乱收费、学前教育发展滞后等问题,挖出“病根”倒逼“疗效”。问政台上,面对犀利的问题,西安教育系统各单位负责人纷纷表态将立即行动,从长效机制和作风建设上找出问题,对症下药。


电视问政结束后,西安市教育局副局长赵春平立即主持召开局党委扩大会议,传达方光华副市长指示要求,安排部署教育系统整改工作。会议通报了节目曝光和群众投诉的问题,讨论并公布了电视问政问题整改工作方案,要求教育系统广大领导干部痛下针砭,扑下身子,真抓实干,采取5项措施构造风清气正的教育生态,给人民交出一份满意的答卷。

 


会上西安市教育局印发了“西安市教育局电视问政反馈问题整改工作方案”,并成立了由副局长赵春平任组长的电视问政整改工作领导小组,同时设立纪律整顿、舆论宣传、信访接待3个综合工作组和8个业务工作组,由各部门抽调责任心强、业务精良的干部集中开展整改落实工作。把曝光的问题逐条分解到责任单位、责任人,举一反三开展自查,把群众最不满意、最需要解决的问题,一条一条找出来,建立工作台账,实行问题登记销号,完善各类整改方案,明确整改问题、整改措施、整改计划、时间节点、责任单位和责任人,做到即查即改。

 


从4月9日开始到9月9日,市教育局将以解决上学难问题为重点,在全市教育系统开展“当好教育店小二,服务群众大治理大整顿活动”,其中,4月9日至5月7日为全面集中整治阶段,重点抓好曝光问题整改,实行日报告、周通报制度,及时查处各项违规违纪问题;5月10日至9月9日为建立长效机制阶段,重点抓好行业作风、工作作风、查纠问题的建章立制工作,织密扎牢制度笼子,切实做到“群众不满意不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”。

 

针对曝光的问题,会上,市教育局还公布了“西安市教育局电视问政现场曝光问题督查方案” 4月9日,市教育局领导班子成员将分别带领工作组到问题区县、学校开展督导整改工作。同时,通过设立24小时群众投诉热线,开设微信公众服务号、局长信箱以及转办12345服务热线等多种途径,对群众反映问题进行梳理,建立台账,按规定时限给予答复。各工作组也将每月开展一次“回头看”,开展定期与不定期的巡查,适时通报各区县整改情况,对限期整改不到位、整改质量不高的,将对主要负责人进行问责;对违纪违规的人和事,将依法依规从严从快处理,防止问题重复出现。

 


针对4月8日当晚电视节目曝光的问题,市教育局立即启动了问责机制,对存在违纪违规问题的责任单位和个人将作出严肃处理。

 

来源:陕西交通广播综合自西安市教育局

西北政法大学政治与公共管理学院 侯学华 教授




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